青海局黨組書記、局長(zhǎng)牛銀海講話，黨組成員、副局長(zhǎng)杜進(jìn)棟通報(bào)監(jiān)察意見(jiàn)，集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)方勤升，黨委副書記、總經(jīng)理馬玉成述責(zé)述職

11月26日至27日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局青海局黨組書記、局長(zhǎng)牛銀海，黨組成員、副局長(zhǎng)杜進(jìn)棟和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人對(duì)集團(tuán)公司落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察。集團(tuán)公司黨委書記、董事長(zhǎng)方勤升，黨委副書記、總經(jīng)理馬玉成和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、高管及相關(guān)部室負(fù)責(zé)人陪同監(jiān)察。

在26日召開(kāi)的落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任匯報(bào)會(huì)上，方勤升和馬玉成就各自落實(shí)主體責(zé)任情況向青海局進(jìn)行了匯報(bào)。匯報(bào)結(jié)束后，方勤升代表集團(tuán)黨委向國(guó)家礦山安全監(jiān)察局青海局領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)送了《金能源——烏金之光：青海省能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司創(chuàng)業(yè)七十五周年紀(jì)念系列叢書》。

會(huì)后，監(jiān)察執(zhí)法組對(duì)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“三管三必須”情況逐一進(jìn)行了談話；從貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神、落實(shí)安全生產(chǎn)工作決策部署、建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、技術(shù)管理、所屬煤礦機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備、應(yīng)急救援、隱蔽致災(zāi)因素普查、所屬煤礦安全檢查、安全投入、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、生產(chǎn)計(jì)劃、重大事故隱患排查整治、風(fēng)險(xiǎn)分析研判、安全承諾、承包工程、智能化建設(shè)、主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)履職及事故警示教育等方面，詳細(xì)查閱了公司落實(shí)安全主體責(zé)任相關(guān)的檔案資料和工作臺(tái)賬，并與集團(tuán)公司班子成員開(kāi)展了一對(duì)一交流。監(jiān)察執(zhí)法組梳理了存在的主要問(wèn)題，提出了加強(qiáng)和改善安全管理意見(jiàn)。

27日上午召開(kāi)了通報(bào)反饋會(huì)，會(huì)前觀看了集團(tuán)公司司歌和宣傳片。會(huì)上，青海局李洪琪處長(zhǎng)通報(bào)反饋了集團(tuán)公司安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，杜進(jìn)棟副局長(zhǎng)對(duì)集團(tuán)公司在落實(shí)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任工作方面提出了監(jiān)察意見(jiàn)。

青海局黨組書記、局長(zhǎng)牛銀海做了重要講話，他首先對(duì)青海能源集團(tuán)2022年以來(lái)特別是2024年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了總體評(píng)價(jià)，對(duì)于取得的成績(jī)和進(jìn)步給予了充分肯定。

牛銀海表示：按照國(guó)家法律法規(guī)和職責(zé)要求，青海局對(duì)青海能源集團(tuán)落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行年度監(jiān)察，目的是進(jìn)一步推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)、保持安全生產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。青海能源集團(tuán)有著光榮的歷史。大通礦區(qū)在歷史上就是河湟地區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活用煤的重要產(chǎn)地，隨著企業(yè)的不斷發(fā)展變化，可以說(shuō)，青海能源集團(tuán)是青海省近現(xiàn)代煤炭工業(yè)的發(fā)源地，是青海省國(guó)有企業(yè)的一面旗幟。青海能源集團(tuán)有著進(jìn)取的文化。勇于開(kāi)風(fēng)氣之先，敢于走創(chuàng)新之路，這些進(jìn)取的文化基因，厚植于青海能源生生不息、奮發(fā)圖強(qiáng)的企業(yè)文化土壤，引領(lǐng)企業(yè)走上了高質(zhì)量發(fā)展的新征程。

牛銀海評(píng)價(jià)指出，站在當(dāng)下看青海能源，集團(tuán)成績(jī)有目共睹。

一是堅(jiān)持礦山安全生產(chǎn)“一把手”工程。體現(xiàn)在高度重視、牽頭抓總和以上率下上。二是堅(jiān)持礦山安全生產(chǎn)齊抓共管工作機(jī)制。體現(xiàn)在健全責(zé)任體系、健全制度體系和安全生產(chǎn)共謀共治上。三是堅(jiān)持礦山安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)研判質(zhì)效提升、隱患排查質(zhì)效提升和“反三違”質(zhì)效提升上。四是堅(jiān)持礦山安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。體現(xiàn)在強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、加快科技裝備更新、強(qiáng)化外包隊(duì)伍管理和深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上。五是堅(jiān)持礦山安全生產(chǎn)優(yōu)秀文化理念。體現(xiàn)在塑造安全文化理念、踐行安全文化理念、營(yíng)造真抓實(shí)干氛圍和強(qiáng)化安全考核獎(jiǎng)懲上。牛銀海從五個(gè)方面指出了集團(tuán)公司安全生產(chǎn)的不足。

牛銀海指出，展望未來(lái)看青海能源，集團(tuán)明天潛力巨大。

一要堅(jiān)持人民立場(chǎng)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。礦山安全生產(chǎn)工作也是人民性極強(qiáng)的工作，必須以對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)負(fù)責(zé)的高度抓好礦山安全生產(chǎn)工作，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。二要堅(jiān)持依法治安，依法依規(guī)辦礦建礦管礦。不斷提高依法辦礦、依法建礦、依法管礦的礦山安全領(lǐng)導(dǎo)能力。三要堅(jiān)持齊抓共管，壓實(shí)礦山安全生產(chǎn)責(zé)任。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是做好礦山安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”，特別是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層、部門的責(zé)任落實(shí)。要確保礦山的每一層級(jí)、每一專業(yè)、每項(xiàng)工作都有人管、有人負(fù)責(zé)。四要堅(jiān)持科技興安，加快發(fā)展礦山新質(zhì)生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)礦山智能化建設(shè)，加大智能化裝備迭代進(jìn)度，由智能化采煤逐步實(shí)現(xiàn)掘進(jìn)、通防、運(yùn)輸、監(jiān)測(cè)監(jiān)控各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的智能化。多措并舉引進(jìn)和培養(yǎng)一批礦山專業(yè)技術(shù)技能人才，不斷強(qiáng)化集團(tuán)科技型企業(yè)建設(shè)的人才支撐。五要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，開(kāi)展礦山安全治本攻堅(jiān)。要根據(jù)治本攻堅(jiān)方案，制定責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確時(shí)間表、路線圖，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，對(duì)標(biāo)對(duì)表，壓茬推進(jìn)，確保治本攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。六要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，筑牢礦山安全基層基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，持續(xù)深入開(kāi)展礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判和隱患排查治理，提升風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理能力，有效消除礦山重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

牛銀海強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前正值全黨上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)之際，“十四五”規(guī)劃也即將收官，做好當(dāng)前及未來(lái)一個(gè)時(shí)期的礦山安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、使命光榮，希望青海能源集團(tuán)干部職工認(rèn)真落實(shí)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局、青海省委省政府的工作部署，進(jìn)一步凝心聚力、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化舉措、治本攻堅(jiān)，加快形成集團(tuán)安全高質(zhì)量發(fā)展的新模式、新動(dòng)能、新局面。特別是要做好歲末年尾安全生產(chǎn)收官工作，確保安全生產(chǎn)。

方勤升在作表態(tài)講話時(shí)表示：此次國(guó)家礦山安全監(jiān)察局青海局領(lǐng)導(dǎo)蒞臨青海能源集團(tuán)監(jiān)察指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了青海局對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的高度重視。同時(shí)，也是對(duì)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展的有力支持。讓我們倍受感動(dòng)！反饋會(huì)議通報(bào)的問(wèn)題和監(jiān)察意見(jiàn)，對(duì)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)管理問(wèn)題的解決和安全水平能力的提升提供了良方，指明了方向。我們?nèi)空J(rèn)領(lǐng)、完全接受。

方勤升指出：歷史是根，文化是魂。銀海局長(zhǎng)的重要講話簡(jiǎn)要回顧了青海能源集團(tuán)的歷史發(fā)展和文化積淀歷程，帶領(lǐng)我們重溫集團(tuán)公司歷史和文化的脈絡(luò)，是對(duì)青海煤炭事業(yè)和集團(tuán)公司發(fā)展歷史的致敬與回望，讓我們倍感親切。銀海局長(zhǎng)從五個(gè)方面對(duì)集團(tuán)公司近三年來(lái)安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)給予充分肯定，讓我們倍增信心！指出了五個(gè)方面存在的問(wèn)題，讓我們振聾發(fā)聵和醍醐灌頂！從六個(gè)方面帶領(lǐng)我們展望未來(lái)，提出了殷切希望和要求，讓我們倍受鼓舞！我們深刻感受到，推動(dòng)集團(tuán)公司安全重要變化時(shí)期，正是在國(guó)家礦山安全監(jiān)察局青海局推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)察體制機(jī)制制度發(fā)生重大變革過(guò)程中取得的，從集團(tuán)公司作為監(jiān)管實(shí)體企業(yè)在實(shí)踐中的體會(huì)看，這一變革是根本性的、有效性的和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的，已經(jīng)發(fā)揮出了重要作用，必將對(duì)青海和西藏礦山安全高質(zhì)量發(fā)展起到歷史性作用，發(fā)揮歷史性影響，產(chǎn)生歷史性意義，這是青海西藏礦山安全生產(chǎn)決定性之舉，關(guān)鍵性保障，也是兩地安全生產(chǎn)企業(yè)之福、員工之福。我們強(qiáng)烈地感受到，青海局的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體同志是兩地礦山安全保護(hù)神。

方勤升表態(tài)：青海能源集團(tuán)將以此次青海局監(jiān)察為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，尤其是銀海局長(zhǎng)的重要講話和進(jìn)棟副局長(zhǎng)的重要要求。嚴(yán)格落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)以及各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任，抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

一要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，牢記“兩個(gè)至上”要求，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)和“底線”思維，正確處理安全和發(fā)展之間的關(guān)系，堅(jiān)決做到“先安全后生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn)”。

二要進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局青海局關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，重點(diǎn)落實(shí)今天會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)兩辦《意見(jiàn)》《硬措施》兩個(gè)《條例》《三年行動(dòng)》以及《“學(xué)鐵規(guī)”》等重點(diǎn)文件要求，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)，確保相關(guān)工作落實(shí)落地，取得實(shí)效，并按要求及時(shí)上報(bào)和反饋。

三要持續(xù)發(fā)揮好決定性和關(guān)鍵性力量及作用，進(jìn)一步樹(shù)牢“主體責(zé)任”和“第一責(zé)任人職責(zé)”理念，發(fā)揮好黨委引領(lǐng)和統(tǒng)領(lǐng)作用，發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、行政領(lǐng)導(dǎo)班子以及所有高管團(tuán)隊(duì)力量和作用，發(fā)揮好部門和各單位主要負(fù)責(zé)人的執(zhí)行力量和作用，發(fā)揮好全體干部團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)、組織力量和作用，發(fā)揮好員工的安全主人翁作用，形成青海能源集團(tuán)強(qiáng)大的安全生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，不斷取得安全生產(chǎn)成果。

四要更加嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，堅(jiān)持“依法管礦、依法建礦、依法治企”，合法合規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)情況發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)好企業(yè)設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任、資金投入責(zé)任、機(jī)構(gòu)人員配備責(zé)任、規(guī)章制度制定責(zé)任、安全教育培訓(xùn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理責(zé)任以及事故報(bào)告和應(yīng)急救援等主體責(zé)任，不斷健全完善并壓緊壓實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到各級(jí)管理人員再到一線員工的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條，全力保障安全生產(chǎn)，化解安全風(fēng)險(xiǎn)，排查整治事故隱患，防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。把握好安全生產(chǎn)的“因果律”，種好預(yù)防各類隱患的“安全種子”。

五要旗幟鮮明地以安全生產(chǎn)新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)，大力推進(jìn)新技術(shù)、新裝備、新工藝在煤礦安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，按計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)煤礦智能化建設(shè)工作，以“自動(dòng)化換人,智能化無(wú)人”為目標(biāo)，逐步減少煤礦井下危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人員，充分發(fā)揮科技保障安全的作用，實(shí)現(xiàn)“減員增效保安”、“無(wú)人值守更安”，下定決心把員工從井下徹底解放出來(lái)，保護(hù)員工的生命安全和工作體面、尊嚴(yán)，讓廣大員工充分享受高質(zhì)量安全生產(chǎn)紅利和高質(zhì)量發(fā)展紅利。

六要我們將確定明年為安全“三芯”戰(zhàn)略年，以安全之“心“鑄牢安全之“芯”，直達(dá)安全本質(zhì)精髓，我們選取“芯”這個(gè)詞，是因?yàn)椤靶尽睆淖置婵矗哂胸S富的內(nèi)涵，上“草”下“心”，即是物質(zhì)的，也是精神的，即是事物的內(nèi)核、本質(zhì)和核心技術(shù)，也是心靈、情感和道德，更是信仰和價(jià)值。在安全文明上，把激發(fā)員工安全覺(jué)醒提升到安全覺(jué)悟，實(shí)現(xiàn)學(xué)思踐悟，知行合一，強(qiáng)化安全文明意志，增強(qiáng)安全文明的內(nèi)生動(dòng)力?！叭尽睉?zhàn)略年主題是推進(jìn)實(shí)施以爭(zhēng)做“安全文明人”為核心的安全文化“軟芯片”、以“礦井系統(tǒng)治理和隱患整治”為核心的安全科技“硬芯片”和以“新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)”為核心的安全智慧“軟硬融合芯片”“三芯”戰(zhàn)略，從安全文化層面、安全科技層面、智能化建設(shè)層面著手構(gòu)建新的安全生產(chǎn)保障體系，做好安全生產(chǎn)頂層設(shè)計(jì)，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，不斷提升集團(tuán)公司安全生產(chǎn)保障能力和安全文明建設(shè)水平，努力推動(dòng)青海能源集團(tuán)安全生產(chǎn)更文明、更科學(xué)、更長(zhǎng)安。